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尼泊尔总理在印度访问期间犹如在走钢丝

2018年04月06日 - 160 - 0

尼泊尔新总理夏尔马·奥利特(K.P. Sharma)在印度和中国之间走钢丝,这两个国家都在争夺对这个内陆小国的影响力


在他担任尼泊尔新总理的一个半月后,夏尔马•奥利(kp . Sharma Oli)将开启分析人士所谓的“平衡外交”,希望能从印度和中国获得尽可能多的财政援助。

在为期三天的印度之行中,奥利希望能吸引到资金短缺的国家的投资。中国也邀请奥利来访问。当地未经证实的媒体报道称,他将于4月8日至11日在中国海南省举办一年一度的博鳌亚洲论坛,届时中国国家主席习近平将在会上发言。

由于两国之间的战略位置,尼泊尔处于印度和中国争夺权力的核心位置。意识到这一点,奥利将试图从这两方面获得最大的财政援助。但要做到这一点,他必须小心行事。

奥利领导的尼泊尔共产党(统一马列主义)和他的执政伙伴前叛军毛派在去年年底举行的大选中取得了令人瞩目的胜利,他们承诺经济增长和政治稳定。

该联盟还把自己卖给了印度,因为印度已经在其规模较小的内陆邻国身上展示了自己的实力。现在,奥利不得不履行这些承诺。

在2015年10月至2016年8月期间担任总理期间,印度对尼泊尔实施了严厉的非官方封锁,这使得当地的食物、燃料和药品在几个月前就因加德满都的新宪法而令德里不满。

但随着北京方面讨好加德满都,德里现在热衷于修补关系,就连政府派外交部长Sushma Swaraj到尼泊尔,甚至在奥里被任命为最高职位之前。

北京和德里之间的紧张关系给加德满都带来了好处。奥利正指望印度和中国在水电、铁路、公路和机场等基础设施项目上的投资。

在周二向议会发表的半小时演讲中,奥利向议员们提供了保证,强调他的“政府希望在相互尊重和利益的基础上与印度建立信任和友谊”。他还表示,需要增加工业和生产投资和出口,以缩小与印度的“惨淡”贸易逆差。

奥利将率领一个44人的代表团访问印度,他还将与印度总理纳伦德拉·莫迪举行一对一会谈。但尼泊尔地缘战略分析师Geja Sharma Wagle表示,奥利此行的主要目的是为了“安抚印度”,这是一场面对面的演习,如果有的话,将会在以后进行。

在封锁期间与印度的关系恶化后,奥利对中国的态度发生了重大转变。2016年3月,尼泊尔与中国签署了长期贸易和过境协议,旨在结束印度对进口物资的垄断。去年5月,双方在加德满都达成协议后,尼泊尔也同意成为中国雄心勃勃的“一带一路”计划的一部分,尽管具体细节尚未敲定。

数字新闻平台尼泊尔Khabar的主编Purna Basnet说,奥利将把北京视为一个值得信赖的盟友,可以帮助他兑现竞选承诺。

“真正的交易将是与中国,”Basnet说。他的策略是甜言蜜语地说服印度支持他的政府。他将与中国合作,增加在尼泊尔的投资和贸易。

对印度来说,尼泊尔是一个重要的缓冲地带:去年夏天,印度和中国因边界争端而陷入僵局,这导致了中国、印度和不丹交界处的多克拉姆(Doklam)长达两个月的军事对峙。

新德里尼赫鲁大学教授Srikanth Kondapalli说:“尼泊尔被夹在中国和印度之间,在战略和军事方面为印度提供了某种缓冲。”

欧利是如何看待两大经济和政治巨人之间的紧密关系将决定他的政治遗产。中国目前正在尼泊尔西部的旅游城市博卡拉建设一个区域机场,正在升级加德满都的一条主要环路。

去年11月,中国长江三峡集团的一家子公司与尼泊尔国家公用事业公司签署了一项协议,成立一家合资企业,在中国西部偏远地区开发750兆瓦的西地提水电项目。

罗利还表示,他将撤销此前被视为与印度关系密切的尼泊尔国大党政府的一项决定,即放弃与一家中国公司达成的一项协议,该协议将在尼泊尔中部开发1200万千瓦的Budhi Gandaki水电站。

但是,在印度访问期间,欧利和莫迪还可能启动在尼泊尔东北部由印度出资修建的一个900兆瓦的Arun 3水电项目。Kondapalli说,印度也可以从这样一个项目中获益。

他说:“如果尼泊尔建造这样的水力发电厂,那么(印度)将能够补贴北方邦和比哈尔邦的经济增长率,那里的电力消耗正因为工业化而上升。”

就目前而言,随着印度和中国发挥各自的地区影响力,尼泊尔将继续牵线。在心里,奥利可能已经知道他的立场是谁,但分析人士说,假装他尚未决定可能是一段时间内最好的选择。